云南艺术学院2016年定点挂钩扶贫工作实施方案(定稿)

时间:2016-09-14 [ ] 浏览次数:

云南艺术学院2016年扶贫工作实施方案

 

 

为继续深入贯彻落实好省委、省人民政府有关脱贫攻坚工作的精神要求,结合我院工作实际,现制定2016年扶贫工作实施方案。

一、指导思想

四个全面为引领,以党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神、省委九次党代会及九届十二次全会精神为指导,围绕十八大以来党和国家以及云南省有关社会扶贫工作的新部署、新举措和新要求,深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定中共云南省委 云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》(云发〔2015〕14号)等文件精神,紧密结合党的 两学一做专题教育活动,创新工作机制,完善帮扶措施,群策群力,进一步加大对扶贫点的人力、物力、财力、智力投入,通过投资投智、项目实施,加快扶贫点脱贫致富,为实现云南与全国同步建成小康社会的目标作出应有的贡献

二、工作任务

结合巍山县经济、社会、文化、教育发展实际,深入挖掘学院在文化、教育方面的帮扶潜力,努力完成《云南省定点挂钩扶贫考核办法》考核指标体系中的各项工作任务,为巍山县的文化教育事业作出积极的贡献。

组织保障

及时更新学院扶贫工作领导小组,领导小组全面负责学院定点挂钩扶贫工作,做到年初有计划、年终有总结,工作过程中有检查指导。领导小组具体构成如下:

组长:黄雁玲

副组长:郭浩

成员:党院办组织部宣传部工会计财处国资处团委部门负责人。

领导小组办公室设在党院办,由杨涛伍同志兼任联络员,负责联系协调定点挂钩扶贫工作。

四、工作举措

(一)党政高度重视,加强组织保障

1.把扶贫工作列入党委议事日程,高度重视定点挂钩扶贫工作,把扶贫工作挂包帮,转走访工作、党的 两学一做专题教育活动有机结合促进干部的教育成长,肩负起高校对扶贫工作和新农村建设的责任。

2.研究部署学院定点挂钩扶贫工作领导小组构成、2016年扶贫项目实施、主要领导联系挂钩点贫困村和贫困户等事项。

3.协助和依托当地基层党组织加强建设,发挥扶贫工作中的带头作用,形成党群合力促发展的良好格局。组织部门加强对派出驻村工作队员的管理和指导,发挥驻村工作队员的能动作用为驻地力所能及地解决实际问题。

4.学院党政领导按照扶贫考核要求深入挂钩点开展调研、洽谈扶贫项目、联系慰问农户等工作,切实为挂钩点解决实际困难;扶贫办定期向分管院领导汇报扶贫工作情况,并形成长效机制。

(二)及时划拨资金,推进帮扶项目

1.深入帮扶点调研,了解实施中的帮扶项目开展情况,洽谈研究新的帮扶项目,力所能及地帮助挂钩点稳步推进帮扶项目。

2.及时划拨年度定点挂钩扶贫资金和驻村工作队员工作经费,积极推进帮扶项目的实施。

3.与帮扶点建立帮扶项目信息互通机制,及时掌握帮扶项目推进及资金使用情况。

(三)结合工作实际,开展文化帮扶

1.充分发挥学院优势,发动全院师生员工,形成合力,继续投资投物帮扶挂钩扶贫点巍山县巍宝山乡,重点帮扶当地文化教育事业的建设和发展。

2.驻村工作队员所在的部门积极支持工作队员的工作,积极开展项目帮扶。选派驻村的工作队员立足驻村实际,出思路、想办法,深挖帮扶潜力,拓展帮扶项目,努力推进各项帮扶工作。

3.各职能部门和教学单位积极协调,多渠道寻求帮扶项目,积极组织师生赴挂钩点开展文化、教育帮扶活动。

(四)加大宣传力度,提升双方影响力

1.宣传挂钩点的文化、民俗和发展成绩。

2.宣传我院在挂钩点的扶贫工作实绩。

3.宣传我院改革发展情况,提升社会影响力。

五、工作内容

(一)召开一次扶贫工作领导小组会议,分管扶贫工作的院领导在会上提出工作总体要求,研究2016年度扶贫工作实施方案,学院扶贫办对照扶贫考核指标体系,对相关部门和工作人员(包括工作队员)提出具体工作要求。

(二)把研究扶贫工作作为议题至少两次列入党委会研究。主要研究2016年扶贫工作计划、学院定点挂钩扶贫工作领导小组组成、2016定点挂钩扶贫资金划拨、主要领导联系挂钩点贫困村及农户、洽谈新的帮扶项目及看望工作队员等事项。

(三)下派的驻村工作队员按照驻地新农办的安排,结合驻村工作实际,在深入调研的基础上,向学院组织部和扶贫办报送帮扶工作计划,并按计划开展相关工作。

(四)学院党政领导赴挂钩点巍山县巍宝山乡开展工作调研,实地踏勘研究新的帮扶项目,看望下派工作队员,并根据调研、洽谈情况撰写调研报告。

(五)根据调研和洽谈情况,及时向巍山县扶贫办划拨10万元定点挂钩扶贫资金;根据驻村工作队员工作开展情况,及时把工作队员工作经费落实到位。院扶贫办及时向省扶贫办报告上述两项资金的划拨使用情况。

(六)挂包帮”“转走访工作联席会议牵头继续实施百千万活动,努力推动云艺六道菜菜单的贯彻落实。院团委落实好文化菜,推进帮扶村文艺队建设,策划组织三下乡活动,到巍山县开展文化、教育帮扶相关活动;工会、后勤保障处落实好产业菜健康菜就业菜,积极帮助扶贫点分销农副产品,做好村民健康咨询及相关服务工作,积极帮助扶贫点转移劳动力、帮助就业;教务处落实好教育菜,推进扶贫点教学实践实训基地的建设;各教学单位落实好创意菜,积极组织师生到扶贫点开展文艺采风、设计创意、美丽乡村规划产品包装设计等活动。上述各单位对活动开展情况整理出图文资料及时报送院扶贫办。

(七)驻村工作队员协助挂钩帮扶贫困行政村召开村两委会对省级定点挂钩扶贫单位填写指标项逐一进行认定,并出具相关证明材料、资金使用公示材料等。同时,在挂钩点抽取部分农户(最少10户,贫困户要占30%以上)开展民主测评,根据测评结果补充填写有关内容。评定结果报乡、县、州(市)有关部门送逐级认定。

(八)各教学单位结合专业特点和教学安排,积极组织师生赴巍山县开展调研、采风、写生和实施活动及文化、教育帮扶项目;驻村工作队员所在部门至少开展一次有组织的帮扶活动或项目;相关职能部门充分挖掘帮扶项目,拓展帮扶渠道,共同形成合力,力所能及帮助当地解决实际困难。

(九)学院扶贫工作涉及的各部门和相关工作人员(包括驻村工作队员)向学院扶贫办报送工作总结及支撑材料;挂钩扶贫点向学院扶贫办报送扶贫资金使用情况报告;完成学院定点挂钩扶贫考核表各级扶贫办认定工作;学院扶贫办按照《云南省定点挂钩扶贫考核办法》考核指标体系要求,完成年度扶贫工作总结、自查报告、工作台账(包括支撑材料),并按上级要求及时报送和接受考核。

 

 

 

 

云南艺术学院贫工作领导小组办公室

2016年419

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

云南艺术学院2016年度扶贫考核指标任务分解表

考核内容

指标说明

明细指标

责任部门

(或责任人)

一、组织保障情况

 

 

 

1.领导重视程度

该指标主要考核领导对定点挂钩扶贫工作是否重
视。

领导班子成员对定点挂钩扶贫工作做出重要批示,或进行专题研究部署,并有相关文字纪录,得3分,主要领导定点联系挂钩点1个贫困村,得2分。反之不得分。

学院党政领导、院扶贫办(党院办)、组织部、宣传部

2.责任落实情况

该指标主要考核是否明确专门的内设机构及配备专(兼)职人员

明确责任领导得 2分、处室得1分,确定专(兼)职人员得1分、联络员得1分。反之不得分。

院扶贫办(党院办)

3.规划和年度计划制定

该指标主要考核扶贫规划和年度扶贫计划的制定情况。

制定挂钩扶贫规划,得1分,制定挂钩扶贫年度计划,得1分,反之不得分。

院扶贫办(党院办)

4.驻村帮扶

该指标主要考核是否按照干部挂职、干部直接联系和服务群众、新农村工作队员等干部选派的要求,选派干部到挂钩点开展驻村帮扶工作。

按要求选派干部到帮扶贫困村挂职,得2分;落实贫困户结对帮扶责任人,得1分。反之不得分。

组织部

5.调研督查

该指标主要考核深入挂钩点开展调研检查和工作指导情况。

领导班子成员每年定期到挂钩点进行工作指导、调研和督查总数不少于2次,并有调研报告或相关文字材料,得2分,每多1次加0.5分,最高分3分。每少1次扣1分,最低分0分。其他干部到挂钩点开展调研督查和工作指导,得2分,未开展不得分。

学院党政领导、院扶贫办(党院办)、组织部、宣传部、驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

二、资金投入情况

 

 

 

1.定额资金投入

该指标主要考核是否按要求拨付定点挂钩扶贫资金到挂钩县尤其是挂钩帮扶贫困村。

单位编制50(含)人以下的,每年投入5万元到挂钩点,且资金使用于帮扶贫困村,得20分。每少0.5万扣2分,最低分0分,每多投入1万元加1分。资金未使用于帮扶贫困村不得分。

院扶贫办(党院办)、组织部、宣传部、工作队员所在部门

单位编制50(不含)人以上的,每年投入10万元到挂钩,且资金使用于帮扶贫困村,得20分。每少1万扣2分,最低分0分,每多投入1万元增加1分。资金未使用于帮扶贫困村不得分。

2.社会资源引入

该指标主要考核完成定额资金投入外,发挥部门优势,帮助挂钩点引进项目、资金、物资、人才等。

引进项目资金、捐赠款物到挂钩点,且用于帮扶贫困村,每1万元,得1分,最高分10分。

国资处、后勤保障处、驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

帮助挂钩点开展各类培训、培养人才、提供医疗、技术等脱贫致富支持,并有相关案例、经验总结的,每次得2分,最高分10分。

3.工作经费保障

该指标主要考核是否安排工作经费保障开展工作。

安排驻村工作队员工作经费每人1万元,得2分,每少0.1万元扣0.2分,最低分0分,每多0.1万元,得0.3分,最高分5分。

组织部、计财处

三、工作绩效情况

 

 

 

1.帮扶计划落实

该指标主要考核是否按照年度帮扶计划认真抓好落实,帮扶措施是否取得实效等。

按照年度帮扶计划及进度要求推进,得3分;帮扶措施得力且取得一定实效,得2分。

院扶贫办(党院办)、组织部、驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

2.双带工作

该指标主要考核在挂钩点开展创建致富党支部和培养致富带头人活动情况。

指导帮扶贫困村开展三个培养(即:把农村致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把优秀党员致富能手培养成村组干部),得1分。落实五个一(即:提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目),落实1项得0.6分,最高分3分。

后勤保障处、驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

3.项目实施

该指标主要考核是否围绕贫困群众脱贫致富和群众最迫切需要解决的困难安排实施项目等。

针对贫困户实施一户一策的脱贫致富项目(重点实施危房改造、产业培植、技术培育、助学助医等),完成1个得2分,每多完成1个加0.5分,最高分5分。未完成不得分。

组织部、宣传部、工会、团委、后勤保障处、驻村工作队员所在部门、二级学院、驻村工作队员

针对贫困村实施脱贫致富项目(重点实施整乡(村)推进、产业扶贫、劳动力转移培训等专项扶贫项目以及智力扶贫、科技扶贫等),完成1个,得3分,每多完成1个,加1分,最高分5分。未完成不得分。

帮助帮扶贫困村群众解决与生产生活密切相关的项目(重点实施基础设施、饮水安全、教育培训、文化建设等),完成1个得3分,每多解决1个得1分,最高分5分。未完成不得分。

4.材料报送

该指标主要考核是否按时报送统计报表、工作总结及其他材料。

按时报送统计报表、工作总结及其他材料,得3分;每少报或迟报1次,扣1分。

院扶贫办(党院办)、组织部、驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

5.帮扶效果

该指标主要考核挂钩扶贫工作的成效及当地群众的认可度等。

挂钩村农民人均纯收入每增加100元,得0.5分,最高分2分;贫困人口数量减少15%以上,得2分。被帮扶贫困村群众民主测评80%(含)以上满意得4分,70-80%满意得2分,低于70%(不含)满意不得分。

驻村工作队员

四、上述工作的认定

以上工作指标完成情况需得到扶贫机构逐级认定

驻村工作队员协助挂钩帮扶贫困行政村召开村两委会对省级定点挂钩扶贫单位填写指标项逐一进行认定,并出具相关证明材料、资金使用公示材料等。同时,在挂钩点抽取部分农户(最少10户,贫困户要占30%以上)开展民主测评,根据测评结果补充填写有关内容。评定结果报乡(镇)人民政府、县扶贫办、州(市)扶贫办逐级认定。认定完成后的考核表报送院扶贫办(党院办)

驻村工作队员

五、迎接省扶贫办考核

按《云南省定点挂钩扶贫考核办法》和相应考核指标体系要求做好迎检准备。

驻村工作队员所在部门、驻村工作队员向学院扶贫办报送工作总结及支撑材料;挂钩扶贫点向学院扶贫办报送扶贫项目推进及扶贫资金使用情况报告;学院扶贫办按照《云南省定点挂钩扶贫考核办法》考核指标体系要求,完成年度扶贫工作总结、自查报告、工作台账(包括支撑材料),并按上级要求及时报送和接受考核。

全院各职能部门和二级学院、驻村工作队员

说明:

1. 除从本单位工作经费中挤出投入到挂钩点的资金外,其他财政资金不计入本单位的定额资金投入范围。定额资金投入和工作经费保障评分未达基础分值上限的单位不能纳入考核优秀等次。
2. 捐赠物资新品按原价折算,堪用品按原价的20%折算。
3. 帮扶效果由挂钩贫困村评定并逐级认定。
4. 有最高分限制的指标项计分,超过的部分累计加分。
5. 有一个以上挂钩点的部门和单位投入可以累计。
6. 未盈利的国有或国有控股大中型企业,以40万元为定额资金投入挂钩贫困村,每少投入1万元扣0.5分,最低分0分,每多投入1万元增加0.1分。
7. 除组织保障的1-3项内容外,其他项均需从帮扶贫困村开始逐级认定。
8. 帮扶贫困村是指贫困行政村。
9. 投入的同一笔资金和实施的同一个项目不能重复记分。
10.超额分值应用:在同等级别(优秀、良好、合格等)情况下,按每10分折算为1分加至基础分,以确定表彰奖励单位。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

云南艺术学院2016年度扶贫工作基本情况统计任务分解表

项 目

内 容

统计结果

责任部门

1.领导重视程度

召开挂钩扶贫会议次数

 

院扶贫办(党院办)、组织部

主要领导挂钩贫困行政村名称

 

2.责任落实情况

责任领导姓名

 

院扶贫办(党院办)

责任处室名称

 

责任处室负责人姓名

 

联络员姓名

 

3.规划和年度计划制定

规划制定时间

 

院扶贫办(党院办)、驻村工作队员所在部门

年度计划制定时间

 

4.驻村帮扶

选派驻村干部人数

 

组织部

完成驻村帮扶工作情况

 

5.调研督查

领导班子成员每年到挂钩点进行工作指导、调研和监督人次

 

院扶贫办(党院办)

其他干部到挂钩点开展调研督查和工作指导人次

 

组织部

6.定额资金投入

单位编制人数

 

院扶贫办(党院办)咨询人事处

投入定额资金量

 

院扶贫办(党院办)、组织部、计财处

7.社会资源引入

引进项目名称

 

国资处、驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

引进资金量

 

捐赠物资类别

 

折合资金量

 

捐赠资金量

 

组织培训期数和人数

 

选派专业技术人员数

 

组织部

8.工作经费保障

安排工作经费量

 

组织部、计财处

9.帮扶计划落实

计划完成进度

 

组织部

实施的帮扶措施及效果

 

10.双带工作

完成三个培养五个一件数

 

驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

11.项目实施

贫困户一户一策项目名称及数量

 

驻村工作队员所在部门、驻村工作队员

贫困村村级项目名称及数量

 

解决群众生产生活密切相关的项目名称及数量

 

12.材料报送

报送统计报表、工作总结及其他材料时间

 

组织部、院扶贫办(党院办)

13.帮扶效果

挂钩村农民年人均增收数量

 

组织部、驻村工作队员

贫困人口减少比例

 

挂钩帮扶贫困村对工作评定情况

 

 

 

 

 

填 表 人: 负责人:

联系电话: 联系电话:

 

 

 

挂钩帮扶贫困村:(签章) 挂钩帮扶贫困村所在乡镇:(签章)

挂钩扶贫县扶贫办:(签章) 州市扶贫办:(签章)